證券時(shí)報(bào)記者 程丹
針對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議《關(guān)于加大推進(jìn)節(jié)能環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》,證監(jiān)會(huì)昨日回復(fù),表示將繼續(xù)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行上市條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資,鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
證監(jiān)會(huì)表示,節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。同時(shí),節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目多具有資金需求量大、回收周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢等特點(diǎn),節(jié)能環(huán)保企業(yè)大多是輕資產(chǎn)、技術(shù)密集型的小微企業(yè),獲得銀行信貸資金有不少難度。證監(jiān)會(huì)一直高度重視中小企業(yè)融資難的問題,節(jié)能環(huán)保科技型中小企業(yè)可以充分利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。
據(jù)了解,近年來證監(jiān)會(huì)已采取多種措施大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行上市條件新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(包括節(jié)能環(huán)保企業(yè))發(fā)行上市,利用資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金。特別是,2004年和2009年深交所設(shè)立中小板和創(chuàng)業(yè)板,專門服務(wù)成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型的中小企業(yè)。
2014年5月,證監(jiān)會(huì)修訂實(shí)施《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》,適當(dāng)降低了創(chuàng)業(yè)板首發(fā)財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo),簡(jiǎn)化了發(fā)行條件,進(jìn)一步加大了對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展的支持力度,擴(kuò)大了服務(wù)企業(yè)的覆蓋面,引導(dǎo)更多的資金投入包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各類新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2016年6月,在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的節(jié)能環(huán)保企業(yè)數(shù)量分別達(dá)70家和59家。證監(jiān)會(huì)指出,將繼續(xù)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行上市條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資,鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
在債券市場(chǎng),證監(jiān)會(huì)表示,要積極推動(dòng)債券市場(chǎng)改革發(fā)展,加大制度創(chuàng)新,不斷豐富債券品種和工具,支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行公司債券融資。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,節(jié)能環(huán)保企業(yè)共發(fā)行13期公司債券,募集資金111億元。2016年,上海、深圳證券交易所和私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)系統(tǒng)先后開展綠色公司債券業(yè)務(wù)試點(diǎn),助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。證監(jiān)會(huì)稱,將繼續(xù)積極支持包括節(jié)能環(huán)保企業(yè)在內(nèi)的綠色發(fā)行人利用公司債券市場(chǎng)融資發(fā)展。
證監(jiān)會(huì)表示,在私募基金市場(chǎng)也是始終支持私募投資基金參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資,并通過支持設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導(dǎo)基金,吸引社會(huì)資本投向節(jié)能環(huán)保企業(yè),促進(jìn)節(jié)能環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化。
根據(jù)《證券投資基金法》和《中央編辦關(guān)于私募股權(quán)基金管理職責(zé)分工的通知》,證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)私募股權(quán)基金的監(jiān)管工作。2014年8月,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,明確了適度監(jiān)管、功能監(jiān)管、差異化監(jiān)管等監(jiān)管思路,對(duì)私募基金行業(yè)不設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,由中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)采取事后登記備案,同時(shí)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。證監(jiān)會(huì)指出,下一步將多措并舉,進(jìn)一步促進(jìn)私募基金更好支持初創(chuàng)型、科技型中小微企業(yè)發(fā)展。